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五九七农场十二届四次职工(从业劳动者)代表大会上的报告
发表日期:2014-07-03 作者:

 

 

全面深化改革  发展稳中求进 

为建设和谐幸福美丽五九七而努力奋斗

 

——在五九七农场十二届四次职工(从业劳动者)代表大会上的报告

王振海

(2014年1月20日)

 

各位代表、同志们:

现在,我代表五九七农场党政班子向大会作工作报告,请予审议。

一、工作回顾

2013年是垦区“奋力超越”的起步年,也是“强工”攻坚战的关键年,更是农场与时俱进,将“四场”战略调整为“农业立场、工业强场、果林名场、文化兴场”的推进年。农场坚持科学发展,转变经济发展方式,以建设安全食品生产基地为重点,加快推进新型工业化,实现了经济社会又好又快发展。

全年,实现生产总值23.7亿元, 同比增长21%;完成固定资产投资2.17亿元;农场职工家庭人均纯收入达到 24139元,同比增长22%。

圆满完成了十二届三次职代会的预定目标,农场经济和各项社会事业呈现出良好的发展势头。主要表现在:

(一)农业综合生产能力大幅提升。2013年,全场干部职工群众克服春夏秋连涝、低温寡照等一系列自然灾害,通过技术组装和应用、全程指导服务、科学安排调控、强化基础设施建设等措施,现代化大农业建设再上新台阶。完成总播面积64.2万亩,实现粮食总产35.5万吨,同比增长10%实现粮豆单产571.3公斤,同比增长4.3%;实现种植业增加值7.6亿元,同比增长10%。农业生产实现“十连增”。种植结构调整凸显优势。农场以扩大高产优质粮食作物面积和提产增效为重点,稳定水稻、玉米等高产高效作物种植面积,全年种植水稻、玉米56万亩,占总播面积的90.3%,实现土地单位面积效益最大化。基础设施建设整体增强。农机投入资金4000万元,更新各类农业机械500台套,农业综合机械化率提高到98%。投资3200万元,新建和扩建集中育秧场地6处,大棚1320栋。投资1559.86万元,整理土地面积6.3万亩,变压器、水泵、闸门、启闭机设备完成100%。通过优化农业基础设施,提高了农业防灾减灾能力。科技推广应用比率上升。打造三条示范带,辐射面积39万亩。建立玉米、水稻、大豆科技示范园区23个,推广应用13项新技术。全场农业科技贡献率74%、科技成果转化率87.6%。专业合作组织健康发展。全场农民专业合作组织呈现出创办主体多元化、运作逐步规范化、产业分布区域化、服务范围一体化的良好发展态势,全场发展农民专业合作组织78个,其中新增21个。绿色农业体系不断完善。围绕国家安全食品生产基地建设总体目标,全面积实现无公害食品产地认定,实施绿色食品监测面积45万亩,无公害食品产品认证数6个。开展农业部金红苹果农产品质量追溯创建活动,追溯精度到种植户,追溯深度到初级经销商。设立虫情监测站5处。“长林岛金红苹果”入选黑龙江首届消费者最喜爱的100种有机、绿色、无公害、地理标志食品。“两项”活动位居垦区前列。开展(玉米、大豆、水稻)三大作物高产创建活动,建设高产创建万亩片6个、百亩核心区23个,带动全场粮豆增产近1.5万吨。农场获得总局级高产创建先进单位,连续两年获得总局级农业标准化提升活动标兵单位。林业经济发展步伐加快。累计投入造林绿化资金525万元,完成造林绿化面积1500亩,完成计划100%,森林覆盖率11.2%实现果林经济总产值6000万元,年产鲜果5万吨,果农人均收入2.2万元。畜牧规模建设提档升级。农场以国家级肉牛养殖标准化示范区为重点,推出“龙头企业+养殖基地+标准化规程+农户”的经营模式,建成乳肉兼用牛规模标准化养殖场2个、农牧结合规模标准化肉牛养殖场3个、生猪养殖场1个,完成粪污无害化处理设施2处。畜牧业保持稳定增长,实现畜牧增加值3.9亿元,同比增长64%。农场获得总局级三江平原肉牛集约化健康养殖技术体系研究和示范二等奖。

(二)新型工业化进程加快推进。在农场的经济版图上,由弘盛粮油、果品深加工等中小型企业组成的“一区两园”工业园区,正逐步显现出强大的磁场效应。农场通过优化转型升级,在大招商、招大商方面下足功夫,重点发展资源型产业、循环型工业经济,实现经济效益、社会效益、生态效益的“三丰收”。全年农场招商引进资金3.63亿元,完成任务的378%。通过招商引资,全场中小型工业企业达到了54家,以粮食收贮、加工物流、建筑材料、农机制造等支柱产业为重点,突出优化转型和传统产业升级,资源利用与转换率迅速增加,拉长了产业链条,形成了产业聚效应。2013年,农场落地工业项目3个,总投资9.5亿元。其中:亿元以上项目2个,千万元以上项目1个。农场投资2205万元,完善园区“六通一平”基础设施建设。全年完成全口径工业销售收入17.6亿元,工业增加值4.9亿元,工业利润1亿元,同比增长22%、23%、22%。农场“金沙河”、“长林岛”商标被列入垦区知名商标行列。农场工业优化转型、产业集群产生的规模效应、集聚效应、辐射效应、互动效应、带动效应、倍增效应,成为带动和支撑区域经济跨越发展,实现自我超越的核心力量。

(三)城镇化建设水平进一步提高。总投资2700万元,完成危房改造1500户。其中:平房改造1083户,外立面改造201户,新建216户。整体搬迁作业站2个,搬迁户数201户,搬迁面积1.4万平方米。城镇化率达到81%。总投资1729.6万元,全力推进“四个一”城镇园林绿化示范项目建设。

(四)文化旅游产业体系建设提速。成立了红兴隆旅游有限公司五九七分公司旅行社,并取得寒疆果都旅游度假区收费许可证。投入旅游发展专项资金20万元,新增旅游大型户外广告宣传牌1块,在农场网站设立了旅游专栏。全年总投资600万元,完善寒疆果都旅游度假区基础设施建设,开发旅游纪念品、旅游食品40余个。全年接待游客5.2万人,实现旅游收入4160万元。农场获得管理局级旅游工作先进单位。

(五)民生保障工程惠民成效明显。投资3173万元,建设集中供热中心,建筑面积3000平方米,供热面积26万平方米,受益职工3580户。投资395万元,建设学校教师、医院医护周转宿舍。投资259万元改造场区道路。开展未参保城镇灵活就业人员参保工作,实现养老保险全覆盖;公益性岗位安置92人,城镇失业率控制在4%以内。落实职工共同富裕帮扶资金302万元,帮扶困难、低收入户130户,实现脱贫、脱低100%。实施临时救助及大病救助贫困家庭262户,发放救助款5.4万元。基层社区卫生服务机构100%全覆盖。

(六)企业经营管理水平显著提高。进一步推进和完善“两田制”土地承包制度,加强对国有资产管理、重大工程建设项目、土地承包费收缴、合同管理和授权委托等经济领域的监管。重点加大清欠力度,强化企业管理,进一步盘活有效资产,确保经济正常运行。共清回各类欠款23万元,完成任务指标的143.75%。年未资产总额9.8亿元,负债总额13.2亿元,资产负债率134.9%,同比降低2.5%。

(七)场县共建合作领域纵深推进。全年农场组织拖拉机113台,配套农具200多台(套),联合收割机12台,完成跨区“三代”作业面积69万亩,完成任务100%。为宝清县10余个乡镇提供良种120吨,建立科技示范户200户,向地方推广农业新技术10项,开展科技培训30次,培训1200余人次。农场医院接诊地方患者5000余人次。农场关工委“五老”为宝清县10余个村屯2000余名师生宣讲北大荒精神。

(八)党的模范区建设开创新局面。农场党委把创建党的模范区融入到“四场”战略和强工突破中,积极转变发展方式,提升党建科学化水平,切实增强党的建设在经济发展领域的渗透力、服务力和引领力,实现党建工作与经济工作相互融合、同频共振。农场党委以建设现代化大农业为根本,以党建模范区创建为主线,全力打造“绿色寒疆果都先锋”党建品牌,重点推进党建示范点向党建功能区延伸、党建载体向党建品牌延伸、传统党建向现代党建延伸,实现了融入型党建在全场基层党组织中全覆盖。宣传思想教育围绕“三项教育”,以“弘扬主旋律、传播正能量”为主题,采取领导讲学、干部帮学、全民竞学方式,在全场开展了向第二届“十大标兵”学习宣讲活动及新市民培训活动。文化建设围绕传承北大荒文化、建设企业文化、发展群众文化,全面开展文化惠民活动,基层文化设施实现了全覆盖。农场获得省级第三届职工读书节活动优秀单位。农场、农场中学获得总局级群众性精神文明创建活动文明单位标兵;农场获得管理局级党建思想政治工作先进单位。党风廉政建设围绕中心、服务大局,按照“为民、务实、清廉”的要求,切实解决党风、政风、行风方面存在的突出问题,把党风廉政建设责任制作为贯穿全年工作的主线,不断加大从源头上预防和治理腐败的力度,使党风廉政建设的各项工作取得了明显成效,建成了寒疆果都法制文化主题公园、和风果都廉政文化主题公园、长林岛廉政文化长廊,创建廉政风险防控体系建设示范点3个。第二管理区、第三管理区、农场医院、第一管理区第六作业站、第三管理区第十七作业站被管理局授予深入实施清风净土工程第二批示范点验收达标单位。社会管理创新围绕善行法治先导区创建,全力构建“五位一体”治安防控体系,在网格化管理中创新了“1+1+N”栋户联防模式,以“四包八互”为联防内容,形成了人人参与社会管理的新局面。农场获得省级平安农场、总局级社会管理综合治理工作先进,并顺利通过了省无邪教社区验收。同时,工会、共青团、老干部、武装、关工委、老科协、驻场各单位都紧紧围绕发展大局,积极发挥职能作用,做出了显著业绩。双柳河检察室获得省级“先进检察室”;农场获得总局级森林草原防火先进单位、“环境保护目标”达标单位;农场水务局获得总局级工程管理先进集体。

一年来,农场按照上级党委的战略部署,紧紧围绕发展现代化大农业这个核心任务,牢牢把握新型工业化这个突出主题,抓住建设国家安全食品生产基地这个工作重点,创新发展方式,提高管理水平,圆满完成各项既定目标,谱写了农场经济社会超越发展的新篇章。

这些成绩的取得,得益于总局党委、管理局党委的正确领导,得益于广大干部职工的共同努力,得益于社会各界的关怀、关爱、关心与支持。在此,我代表农场党委、农场,向所有关注支持农场发展的各级领导、各界人士,向情系农场、为农场发展建立卓越功勋的老领导、老同志,向艰苦奋斗、无私奉献的农场广大干部职工群众,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定工作成绩的同时,我们更应该清醒地认识到,在改革发展中还存在着一些薄弱环节和不足。主要表现在:产业发展不平衡,第三产业比重较低;建管脱节,城镇化管理水平亟待提高;有的领导班子和领导干部作风不实,干劲不足,还存在深入基层少、调查研究少、缺乏勇于担当精神;个别干部存在形式主义、官僚主义、不廉洁现象时有发生。问题令人警醒,困难激发潜能。面对这些矛盾问题,我们有勇气、有信心、有决心在今年的工作中重点突破和解决。

二、振奋精神,坚定信心,加速“强工”攻坚,推动超越发展,奋力开创农场经济社会发展新局面

2014年总体要求是:以党的十八大、十八届三中全会和总局、管理局党委(扩大)会议精神为指导,以“强工、兴城、优农”发展方针为统领,以建设国家安全食品生产基地为核心任务,践行党的群众路线,坚持“五位一体”,坚持“四场”发展战略,全面深化改革,合力攻坚克难,稳中求进发展,确保“七个提升”,为建设和谐幸福美丽五九七而努力奋斗!

2014年主要预期目标:预计实现生产总值26.2亿元 ,同比增长10% 。实现人均纯收入26643元,同比增长10% 

围绕农场“十二五”发展思路及明年经济社会发展总体目标,重点做好以下几个方面的工作:

(一)优化种植结构,提升农业综合产能

2014年,农场以提高粮食综合生产能力、增加职工收入为目标,继续在强基础、增实力、上标准、用科技、优服务上加大力度,实现提产、提质、提效“三提”目标。力争实现全年粮豆总产36.8万吨,同比增长3.5%    

突出优化升级,推进种植业结构调整。进一步挖掘农业生产潜力,继续调优种植结构,向平方米要效益,计划总播面积64.2万亩,粮豆面积64万亩,占总播面积99.7%其中:水稻30万亩,玉米27.5万亩,豆类6.5万亩;经济作物2000亩。在品种布局上,水稻、玉米向早熟、密植、均质化方向发展,水稻品种主推垦鉴稻6、龙梗26、龙梗31,玉米品种主推德美亚3、先锋38P05、绿单2,玉米早熟品种比例达到50%以上。实施配方肥面积40万亩,统供水稻100%,玉米、大豆种子85%以上。

突出防控能力,夯实大农业基础建设。要把重点放在全面积高标准农田建设上,在农业基础设施建设上继续加大投入力度。计划整理良田3万亩,实施老稻田改造7万亩,增加耕地2200亩,增加粮食300万斤;确保千公里示范带内集中高台育秧100%,水田集中浸种催芽100%;修复水毁工程,加强田间配套水利工程建设,同时启动农业部、水利部实施的小水项目三环泡灌区续建配套工程、节水增粮工程;计划投资3000万元,规划治理节水滴灌面积3890亩;计划投资750万元,完成新增千亿斤粮食生产能力建设工程;计划投资36万元,完成造林绿化面积1200亩,持续壮大专业苗圃、大榛子和食用菌三大产业规模,推进5万亩果林基地建设。

突出高产模式,提升示范区引领水平。要进一步提高旱作、水稻、果林三条农业示范带的科技推广作用。继续抓好三大作物高产创建,建立水稻、玉米、大豆高产创建万亩片7个,核心区28个,推广应用新技术15项。科技贡献率提高到75%以上。进一步推进安全食品基地建设,继续开展农业部金红苹果农产品质量追溯创建活动,实施绿色食品监测面积62万亩(水稻30万亩、玉米27万亩、果树5万亩),充分发挥绿色、有机、无公害农产品的示范作用,带动农业标准化生产体系的建立。

突出规模效益,转变畜牧业增长方式。计划利用德系西门塔尔冻精改良母牛500头,实施胚胎移植30例,生产优质育肥牛5000头以上。实现能繁母猪存栏5000头,母猪人工授精率90%以上,年出栏优质商品猪10万头。特种河蟹养殖水面保持1.3万亩,林下野猪年出栏2000头,生态虫子鸡出栏7万只,茸鹿存栏1000只,家禽等养殖规模及产品产量增长2%。种植青贮玉米3000亩,制作全株玉米青贮1.2万吨。计划完成4处粪污及病死动物无害化处理设施建设。实现春秋两季免疫100%。

(二)加速强工攻坚,提升产业集群效应

2014年是三年强工攻坚的决胜年,要规范工业项目手续,突出工业达产达效,增强工业发展后劲。预计实现工业产值21.46亿元,工业增加值6.1亿元,工业利润1.2亿元,分别同比增长22%、24%、20%。

完善基础,增强园区承载力。工业园区建设是农场工业发展的基础和经济增长的载体。要实施“商标兴企”工程,提供一定的政策、环境支持,增强园区承载力,促进企业达产达效。计划投资1200万元,配套基础设施,完善服务功能,推进农场工业园区晋位升级,形成工业园区化、园区产业化、产业集群化,加快推进农场工业园区实现产业集中度高、集聚效应明显新格局。

抓住项目,增强发展集聚力。要围绕资源禀赋和全产业链布局,狠抓重点项目建设落地达产,扩大招商引资途径,重点引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分利用的农产品精深加工和产业链高端的绿色产业化项目,坚决不上“两高”项目。计划招商引资落地项目3个,其中:超亿元以上项目1个,超千万元以上项目2个。

强化服务,增强企业源动力。要加大对落地项目的支持服务力度,主动搞好政策对接,最大限度地争取地方政府的政策支持。着力在粮食仓储加工、食品加工、商贸物流、文化旅游等主导产业方面大力招商,提升招商引资实效。要转变观念,不断创新定向招商、产业链招商、园区招商,争取国企、引进民企、吸引外企三路并进,鼓励培育发展新的经济增长点,实现转型发展。要完善重点骨干企业常态化监管机制,建立健全工业统计体系,切实加强工业统计的全面性和准确性,提高预警预测能力。要做到每个企业都有具体服务单位,每个客商都有场级领导挂点联系。要积极探索与农民合作社等中介组织的对接,创新“企业+基地+经济组织”的产业化新模式,促进加工企业达产达效。2014年,农场计划招商引资1.5亿元。

(三)创建精品工程,提升现代城镇品位

一是建设保障性住房。以平房改造节能保温形式补建往年未完成的保障性住房2757户。二是完善基础配套。计划投资2600万元,建设污水处理厂,建筑面积2778平方米,规模为日处理污水2500立方米,污水处理后水质可达一级B类排放标准。计划投资2000万元,新建6座换热站,新建一级管网5510米,解决农场4000余户职工供热问题,供热面积可达57万平方米。三是打造精品城镇。充分发挥资源优势,以设施农业、创意农业、生态文明为重点,增强全民环保意识、生态意识,打造独具“绿色寒疆果都”魅力的旅游景观。依据浙江远见旅游规划设计研究院所做的“中国绿色寒疆果都林果城”旅游规划,计划建设1000平方米“寒疆果都旅游度假区”游客接待中心1个,力争将寒疆果都旅游度假区晋升为国家3A级景区。四是加强综合管理。以创新城镇管理模式,提高公共服务水平为宗旨,坚持建管结合,树立“三分建、七分管”的理念,依照农业部“美丽乡村”创建的总体目标,逐步改善城镇环境,建设成为“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”独具寒疆果都特色的美丽城镇。要以管理为手段,优化城镇环境综合治理工作,加强场区环境卫生、公共设施养护等方面的管理。大力治理“脏、乱、差”、违规经营等行为,加快净化、美化、绿化、香化小区建设。探索物业管理新方法,将全场居民服务纳入统一规范管理轨道。

(四)构筑和谐民生,提升全民幸福指数

农场坚持“谋富爱民、创富为民、带富扶民、促富利民、增富惠民、致富安民”的理念,将更加关注民生、顺应民意、服务民众,在群众最关心的问题上抓落实,在群众最期盼的问题上动脑筋,充分关注社会事业的发展。加强农场区域公共卫生服务管理,逐步完善电子病历。扎实推进社会保险扩面工作,切实解决非职工农业从业人员基本养老保险问题。低保家庭大病医疗救助覆盖面达到100%。将残疾人托养中心打造成具有多元化服务功能的服务机构,推行残疾人康复与残疾人托养相结合的日间照料公益化服务模式,满足各类残疾人的托养需求。发展壮大职工自营经济,全面完成职工共同富裕行动计划。逐步解决民生饮水问题。

(五)整合多方资源,提升社会治理层次

要着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,确保人民安居乐业、社会安定有序。进一步巩固“平安创建、栋户联防、治安互动”三大载体,拓展“1+1+N”栋户联防模式,形成群防群治格局。强化社区“一站式”平台建设在社会治理中的纽带作用,将辖区单位、公共服务场所、物业服务企业、社区社会组织、居民楼院、商务楼宇、市场、学校、医院、文化体育场馆等归类于各个网格,社区事务逐项分解到每个网格,社区信息定位到每个网格,以网格化的方式来整合社区资源。突出抓好法治护企工作,全面铺开对全场农民专业合作社法律服务工作的开展,为其规范经营模式,规避法律风险,制定各类制度,并在合作社内建立调解小组,使其能够健康有序的发展。做好矛盾纠纷排查和社会稳定风险评估工作,做到提前预防。加强信访工作,及时化解矛盾,既要解决积案又要及时化解新的矛盾,预防群体访和越级访事件的发生。切实抓好公共安全,认真落实安全生产责任制,有效防范一般以上安全生产事故,完善突发事件应急管理机制,全面提升应急管理水平。改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制,发挥群团组织桥梁作用,充分联系社会各界人士,为农场超越发展献计献策。

(六)创新体制机制,提升内生发展动力

要抢抓全面深化改革带来的新机遇,突破体制机制障碍,努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型农业现代化道路。加快构建家庭经营、合作经营、企业经营共同发展的新型农业经营体系,最大限度释放优势和潜能,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农工成为体面的职业。

规范制度精细管理。要加强土地使用监管力度,严格做好土地承包工作,规范土地承包经营,推进精细化管理,科学做好两田一地测算。要建立法律顾问制度,依法规范土地承包合同,杜绝合同纠纷的发生。要切实加强农工负担监管工作,禁止通过行政手段强行摊派、强制服务收费,坚决禁止管理区、作业站层层加收承包费、管理人员代收承包费、搭车捆绑收费。公示土地承包收费,依法规范土地承包合同。2014年,农场对管理区承包费不调价,保持稳定。

强化全程同步管控。要严格执行财务刚性预算管理制度,科学合理安排资金,健全控制“三公”经费的管理制度;要加强对国家专项资金、“一事一议”财政奖补、美丽乡村建设项目资金的监管,加大对大额资金使用和重点项目检查力度,严格控制贷款规模,加大“小金库”治理和重大投资建设项目的专项审计;要健全民主管理制度,提高职工代表大会的质量和实效,完善党委、政务和各领域办事公开制度,确保职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

创新农业经营体系。完善现有农民专业合作社的服务功能,加强合作社规范化建设,完善运行机制,规范利益分配,全面提高农民专业合作社的生产经营能力和合作收益。大力发展以地号为单元、以合作社或联合体为主体、以“七统一”为主要内容的合作经济组织,加强相关职能业务服务指导,推进土地经营规模化、生产过程机械化、服务管理专业化。

(七)践行群众路线,提升党建引领作用

紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,聚焦作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,以高度的思想自觉和行动自觉,扎实开展党的群众路线教育实践活动。

践行党的群众路线,抓强党的模范区建设。一是抓班子建设和干部队伍建设。遵照党的十八届三中全会和两级党委(扩大)会议精神,着力“四个提高”抓班子。即:素质进一步提高、能力进一步提高、观念进一步提高、自律进一步提高。着力“五个坚持”带队伍。即:坚持“德才兼备、以德为先”用人标准,形成群众公认的正确用人导向;坚持优化结构,为增强基层领导班子整体功能服务;坚持重在培养,在实践中提高后备干部的素质和能力;坚持严格教育管理,实现干部队伍动态管理、有进有出;坚持改革创新,不断完善后备干部队伍建设机制。二是探索服务发展的新方式。要不断深化融入型党建工作机制,建设学习型、服务型、创新型党组织,把服务职工群众作为基层党组织的核心任务和党员干部的基本职责,拓展“1+1+N”党建模式。将“1+1+N”模式建在创新社会治理上,即以楼宇党支部为依托+五站为阵地+党员志愿者队伍为中坚力量,把加强党的基层组织建设与创新基层社会治理服务体系紧密结合起来,做到党建与惠民互促、服务与发展互进;将“1+1+N”模式建在党员联管上,即撤队党支部+社区居民委党支部+撤队流动党员,形成支部联动、教育联手、活动联合的工作机制;将“1+1+N”模式建在非公党支部上,即非公党支部+企业主+党员、员工,引导党组织围绕企业发展、企业文化建设、企业社会责任发挥政治优势,力促党建和经济发展相融共进。三是提升党建功能创品牌。以三条党建示范带功能区为主线,通过挖掘品牌内涵,发挥品牌作用,建设涵盖各层面、各领域的党建品牌示范功能区,使党组织和党员学有目标、赶有方向。四是推进党建信息化建设。建立党建示范点电子档案,运用信息技术加强和改进党员教育管理。抓好基层党组织带头人队伍建设,提高发展党员质量,确保广大党员在推进农场改革发展中当先行、担重任、作表率。

践行党的群众路线,抓好宣传思想教育。要牢牢把握宣传思想工作主动权,着力构建党委大宣传格局,各党委(总支)主要负责人要承担起政治责任和领导责任,各条战线、各个部门要从职能出发,把自身工作同宣传思想工作统筹起来,主动加强与宣传思想工作部门的沟通和配合,形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门通力合作的工作机制。要强化宣传思想阵地建设,着力管好新闻阵地、社科阵地、文化阵地和网上阵地,建立健全网络突发事件处理机制,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是坚持正确的政治方向,不断强化理论武装。围绕“三项教育”、新市民培训活动,运用党委理论中心组集中学习、上党课、举办培训班、专题讲座、报告会等形式,深入学习领会上级精神,营造学理论、知理论的氛围,用理论指导实践工作。二是加大宣传工作力度,发挥典型作用。要围绕中心、服务大局,不断改进形势宣传、成就宣传、典型宣传、主题宣传方式方法,发挥“十大标兵”等典型人物的教育、示范带动作用,传递好声音,弘扬正能量,让职工群众喜闻乐见、产生共鸣,提升主流思想舆论的影响力和引导力,为改革发展提供重要的精神动力和有力的舆论支持。三是推进文化事业发展,提高文化软实力。以打造总局级文化示范场为目标,充分发掘农场文化底蕴,发挥文化引领、教育群众、服务社会、推动发展的作用,丰富文化产品,健全文化体系。发挥协会作用,创建民间各类业余文艺团体,以丰富多彩的节日文化、喜闻乐见的广场文化、形式多样的社区文化来丰富百姓的文化生活、营造和谐的文化氛围。

践行党的群众路线,抓实党风廉政建设。打铁还需自身硬。各级领导干部要坚定不移转变作风,坚定不移反对腐败,切实做到踏石留印、抓铁有痕。围绕一个“中心”,即以反腐倡廉教育工作为中心,针对不同层次、不同岗位、不同对象,开展党政领导干部分层分岗廉政教育活动,清除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。强化党委主体责任、纪委监督责任,健全党风廉政建设责任追究制度,健全质询、问责、行政监察、经济责任审计制度,加强对权力的制约和监督。落实党风廉政建设责任制,领导干部要强化廉政责任,履行“一岗双责”。要严肃党的纪律,强化对党风政风的执纪监督,抓早抓小,形成党内监督、民主监督、审计监督、舆论监督合力。构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系,健全惩治和预防腐败体系,着力抓好重点部位、重点对象和重点环节的廉政风险防控。要利用现代化手段公开工作流程和服务事项,建立便于职工群众知情、维权、监督的各种平台。要建立办案工作联动机制,严肃查处各类违法违纪案件。要加强对惠农资金发放、项目招投标、粮食收储、违规设置“小金库”等工作的监督检查。各级领导干部要着重到服务对象、基层单位和一般群众中征求意见,认真查找、深入剖析问题,坚持边学边查、边查边改、立行立改,坚决纠正部门、行业不正之风和损害职工群众利益现象,切实解决群众反映强烈的突出问题,崇俭治奢,刹“四风”,正党风,带政风,赢民心,汇集起推动改革发展的强大正能量。

各位代表、同志们,新的一年赋予我们新的重任,新的重任激扬我们新的志气。我们的中心和大局就是高举社会主义现代化大农业旗帜,全面深化改革,发展稳中求进为建设和谐幸福美丽五九七而努力奋斗!

 

 

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国务院办公厅关于黑龙江双鸭山经济开
《关于创新群众工作方法解决信访突出
《党政领导干部选拔任用工作条例》
中共中央、国务院印发《关于调整完善
《关于领导干部带头在公共场所禁烟有
《关于党员干部带头推动殡葬改革的意
《党政机关国内公务接待管理规定》
《中华人民共和国宪法》
《国务院关于修改〈全国年节及纪念日
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